Ouvrage: Transparence, éthique et gouvernance de l'Internet
Richard Duprez: Le rôle de l’European telecommunications standards institute (ETSI)

INTRODUCTION
Une attention toute particulière a récemment été accordée aux aspects de gouvernance de l’ETSI, et plus spécifiquement à la participation de sociétés extra-européennes dans tous les aspects majeurs du processus décisionnel de l’ETSI. Ayant pour usage de laisser les normes européennes être indûment influencées par des intérêts étrangers, l’ETSI a été contraint, d’une part, à l’instar du règlement (UE) no 2022/2480, de modifier ses règles de gouvernance pour l’élaboration de normes européennes harmonisées et, d’autre part, conformément à la décision d’exécution de la Commission européenne du 22 mai 2023, d’endosser un simple rôle consultatif pour l’élaboration de normes européennes harmonisées relatives aux systèmes d’Intelligence artificielle (IA). Cette éviction intervient alors que, lors du Sommet pour l’action sur l’IA (SAIA) 2025, la Commission européenne a annoncé vouloir mobiliser 200 milliards d’euros pour des investissements liés à l’IA en Europe. La modification des règles de gouvernance de l’ETSI associée à son expulsion du processus de normalisation européen harmonisé de l’IA, sont en mesure de réduire l’influence internationale de l’ETSI et limiter la capacité de l’Union européenne à définir l’agenda mondial en matière de normalisation des technologies de l’information et de la communication (TIC). Par ailleurs, bien que l’ETSI possède ses propres règles de gestion des droits de propriété intellectuelle (PI) visant à promouvoir l’innovation du domaine des TIC et la diffusion à grande échelle des innovations respectant les valeurs européennes, ainsi qu’à obtenir un juste retour sur investissement pour les titulaires des droits de PI essentiels à la mise en œuvre d’une norme, d’importants litiges se sont déroulés sur la scène internationale. Ces litiges, tel que le litige emblématique opposant la société Samsung Electronics à la société Apple, se rapportent habituellement à l’engagement pris par les membres de l’ETSI d’octroyer des licences d’exploitation de leurs droits de PI à des conditions équitables, raisonnables et non discriminatoires (ci-après, conditions FRAND pour « Fair, Reasonable and Non-Discriminatory »), conditions non encadrées, ni même définies par les Directives de l’ETSI.










